一、建设项目情况简述

　　目前中国天然气产量远不能满足我国国民经济迅速发展的需求，而页岩气的开发将有效缓解我国天然气需求。为了进一步落实彭水区块武隆向斜的资源潜力，探索经济有效开发常压区页岩气资源的可行性，中国石油化工股份有限公司华东油气分公司决定在武隆区仙女山镇荆竹村实施隆页2井勘探项目。

　　项目基本情况：

　　项目名称：隆页2井勘探项目；

　　建设单位：中国石油化工股份有限公司华东油气分公司南川页岩气项目部；

　　建设性质：新建；

　　建设内容：1口页岩气井，设计井深4750m，配套建设井场、废水池、放喷池、压裂水池等；

　　项目投资：工程总投资约为5500万元；

　　井型: 水平井；

　　目的层:下志留统龙马溪组页岩气层；

　　施工组织：钻前工程施工人员20人，施工期约1个月；钻井工程施工人员（钻井队）约50人，办公、生活区为活动板房，单井施工周期80d，压裂试气工期30d。

    二、与相关产业政策、规划符合性

　　（1）产业政策符合性分析

　　①与《产业结构调整指导目录（2011年本）》符合性分析

　　根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订），本项目属于鼓励类项目（第七类第2条“页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”）。

　　②与《页岩气产业政策》符合性分析

　　本项目占地少、对生态环境影响小；钻井液和压裂液循环使用，避免废水排放；对钻井过程中产生的普通岩屑和经脱油处理后的油基钻屑在废水池进行固化填埋，避免二次污染；工程所在区域不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、地质灾害危险区等禁采区，符合《页岩气产业政策》要求。

　　③与《石油天然气开采业污染防治技术政策》符合性分析

　　通过将本项目内容与《石油天然气开采业污染防治技术政策》中清洁生产、生态保护、污染治理、运行风险和环境管理内容进行对比分析，本项目建设符合《石油天然气开采业污染防治技术政策》要求。

　　（2）与相关规划符合性分析

　　①与城镇规划符合性分析

　　本项目所在区域不在武隆区及仙女山镇城镇总体规划区域内，不属于城镇用地，项目所在地为农村地区，主要发展农业，项目不违背当地地方规划要求。

　　②与重庆市矿产资源总体规划符合性

　　根据《重庆市矿产资源总体规划》“重点加强天然气、锶、锰、毒重石等优势矿产的勘查和开发利用，加强三峡库区矿山生态环境调查及地质灾害的防治，做好重要矿山生态环境的保护与恢复治理，构建具有西部和三峡库区特色的绿色生态矿业体系。”该项目属于天然气开发，项目符合矿产资源总体规划。

　　③与《重庆市生态功能区划》（修编）符合性

　　本项目区域内无自然保护区、森林公园、地质公园和风景名胜区。项目不在禁止开发区内，项目建设符合《重庆市生态功能区划》（修编）要求。

　　综上，结合国家页岩气发展规划、重庆市矿产资源总体规划及重庆市生态功能区划的分析，本项目符合相关规划的要求。

　　（3）选址比选分析

　　根据现场踏勘及平面布置，隆页2井口周边75m内无高压线及其他永久性设施， 井口100m范围内无居民分布，200m范围内无铁路、高速公路等，500m范围内无学校、医院和大型油库等人口密集性、高危性场所，本项目选址满足《钻井技术操作规程》（Q/SYCQZ 001-2008）相关规定。

    三、建设项目周围环境现状

　　（1）项目区环境功能区划

　　项目区域汇水地表水体--乌江属于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域。

　　本项目所在区域地下水未划分水域功能，本评价按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中地下水质量分类依据，对本项目所在区域地下水质量标准按《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准进行评价。

　　拟建项目属于2类声环境功能区，声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。

　　根据《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（渝府发[2008]135号），本项目所在区域为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。硫化氢的最高容许浓度标准参照《工业企业设计卫生标准》中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”。

　　（2）环境质量现状

　　根据环境质量现状监测结果及引用数据，乌江评价段能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域水质标准要求。地下水监测均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类水质标准。区域环境空气满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，H2S满足《工业企业设计卫生标准》中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”要求。监测点环境噪声值能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类区标准要求。

　　（3）项目区周围敏感点分布

　　通过现场调查，项目所在地附近500m范围内无医院、学校等特别敏感区域。

    四、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

　　1、环境影响因素及污染治理情况

　　项目建设对环境的影响主要表现为对生态系统产生的影响以及“三废”等对环境的影响。

　　（1）生态影响及防治措施

　　根据现场调查，项目的井场选址和道路占地在当地现有土地利用类型中所占比例很小，不会导致区域土地利用格局的变化，对区域土地利用格局产生的影响甚微。本项目租用场地不属于基本农田，对农业生产影响较小，除应对其进行经济补偿外，在施工结束后还将进行耕地的平整工作，进行土壤抚育，恢复临时占用耕地的生产力。

　　（2）地下水影响及防治措施

　　在钻井过程中可能会发生钻井液漏失的现象，若漏失地层与含水层之间存在较多的断裂或裂隙，漏失的钻井液就有可能被压入岩层断裂、裂隙进入地下水，造成地下水污染。

　　导管段、一开、二开上段正常情况下采用清水钻工艺钻进，在茅口组以上含水层段采用清水钻钻进；在栖霞组一下二开下段采用水基钻井液钻进；三开采用油基钻井液钻井工艺进行钻进。导管钻井液漏失对第四系含水层影响较小，导管段钻完后下套管，采用水泥封固，封隔浅层地下水和地表水、松散粘土流砂、砂砾层。在一开结束后技术采下套管封隔茅口组以上含水层，避免后续钻井对含水层水质的影响。钻井工程压裂水滞留在龙马溪组地层中，由于龙马溪组术语隔水层，该地层地下水流动性、渗透性较差，始终在一个页岩圈闭层内，并且该水平段位于地下3000m以下，不会对地下水有饮用水功能的嘉陵江组含水层地下水造成明显影响。本项目钻井选用全井段套管保护+水泥返空固井工艺，封固套管和井壁之间的环形空间，有效保护井下地质环境。并尽量采用环保钻井材料，减少对地下水的影响。

　　（3）地表水影响及防治措施

　　生产钻井、洗井废水通过沉淀处理后全部回用于压裂产气，而压裂返排水可用于区块其他钻井工程，不排放。

　　生活污水经旱厕收集后农用，不外排。

　　（4）大气污染物排放及治理措施

　　本项目钻井工程废气主要来自柴油动力机和发电机组燃油废气、为无组织排放。测试放喷燃烧废气。

　　燃油废气对区域大气环境影响很小，根据钻井进度情况，本项目钻井时间短，累积排气总量小，燃油废气对项目所在区域大气环境影响很小，不会改变区域环境功能。

　　井场周边建有2座放喷池，放喷池周边50m范围内没有居民，且放喷池为敞开式，放喷燃烧废气产生后可以及时扩散，测试放喷时间短，属临时排放，测试完毕，影响很快消失。因此测试放喷时，对周边环境影响较小。

　　（4）热辐射

　　本工程测试放喷点火燃烧产生的热辐射致死半径为8.70m，伤害半径为15.81m，根据对本项目放喷池周边环境的描述和钻井行业规范要求，放喷池热辐射伤害半径内没有居民点，故放喷天然气燃烧热辐射不会对周边居民造成影响。

　　（6）噪声污染及治理措施

　　本工程噪声主要为钻井噪声和完井测试噪声，钻井噪声主要来源于柴油动力机、发电机、空压机、增压机、钻井设备、泥浆泵、振动筛等连续性噪声，噪声源强在85~100dB(A)，对环境影响较大；完井及事故时测试放喷气流噪声，噪声源强为100dB(A)，属短暂连续性噪声。目前钻井噪声处理难度较大，要减轻钻井噪声影响，主要还是通过钻井过程中采取相应的降噪措施。在钻井过程中采取的噪声防治措施有：柴油机和发电机修建机房，在钻井过程中平稳操作，避免产生非正常的噪声。通过以上措施可以降低噪声约5~10dB(A)。

　　（7）固体废物排放分析

　　项目水基钻井岩屑均堆放在废水池中。钻井岩屑均为无害化物质，按照《川东北地区天然气勘探开发环境保护规范 第1部分：钻井与井下作业工程》（QSH 0099.1-2009）要求，完钻后对岩屑进行压实、无害化固化、覆土处理。通过上述处理措施对钻井废渣进行治理后，不会因雨水冲刷对环境造成危害，钻井废渣对环境的影响在当地环境可接受范围内。

　　根据目前完井情况，本钻遇地层未见地层油。钻井过程中产生油基岩屑收集后交经本项目业主油基钻屑综合利用场脱油处理后，运输至平台废水池固化填埋。

　　本项目产生的生活垃圾收集堆放在垃圾池中，定期由环卫部门统一清运处理。

　　2、环境风险分析预测结果、风险防范措施

　　本项目环境风险主要为柴油罐失火及井喷失控天然气泄漏事故，通过事故预测，对周边环境造成的风险较小，通过加强管理，可以很好的规避。

　　3、建设项目对环境影响的经济损益分析

　　本项目采取了相应的环保措施。本项目环保投资能带来良好的收益。从社会环境经济角度总体分析，本项目是可行的，符合经济与环境协调发展的原则。

　　4、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

　　本项目建设单位隶属于中国石油化工股份有限公司华东油气分公司。中国石化积极推进HSE管理体系建设，强化健康、安全与环境的一体化管理，2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。HSE目标：追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平；HSE方针：以人为本，预防为主；全员参与，持续改进。HSE管理系统是正在建设的中国石化生产营运指挥系统的第九个子系统，由安工院承担该系统的建设、研发和实施工作。2007年已完成《中国石化HSE管理系统（一期）可行性研究报告》、《中国石化HSE管理系统专向规划》和《中国石化HSE管理系统应急响应子系统建设方案》的编制工作，正在进行试点企业的系统开发。

　　本项目建设单位根据自身特点，建立了HSE管理体系并设置了质量安全环保科以及直接管理的分公司的HSE办公室负责环境管理，管理体系较完善。

　　为加强项目的环境保护管理工作，根据工程性质确定运行期的环境管理任务。各钻井对钻井过程中配兼职管理干部和技术人员各1人，统一负责环境保护监督管理工作（运行管理等），且应有一名钻井队领导分管环保、安全工作。

    五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　隆页2井勘探项目符合国家、行业颁布的相关产业政策、法规、规范，项目的建设对探明地区页岩气储存情况，增加清洁能源天然气供应量，调整改善区域的环境质量有积极意义。本项目所在区域环境空气质量、声环境质量、地下水环境质量现状总体较好，在建设过程中采取本环评提出的环境保护措施和风险防范措施后，工程建设对环境影响可接受，环境风险的影响处于可控制水平。综上所述，在严格落实各项环保措施和环境风险防范措施后，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。