落实安全生产主体责任  推进油气田安全稳定发展

局长、总经理  方志雄

     今年6月是全国第16个“安全生产月”，活动主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，华东油气田全体员工要深入学习并贯彻落实到位。要通过“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，切实做到“五落实五到位”：安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援。实现“五大目标”：全面落实安全生产主体责任，固化安全发展理念,夯实安全生产基础,完善安全管理机制，管控重大安全风险。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话，作出重要批示，深刻阐明了安全生产的极端重要性。华东油气田作为国有企业，必须提高政治站位，切实履行好在安全生产方面的政治责任，充分发挥国有企业的示范带头作用。重点做到“四个必须”：

　　一是必须严格落实安全生产责任制。一要落实好4个HSE分委员会、各部门各单位主要负责人的安全责任。在生产经营工作中，必须做到“六必”：安全风险必识、安全隐患必治、最大的安全风险点必包、安全检查必到、安全培训必管、安全问责必严。对发生单位事故不严肃问责的，要追究单位主要负责人的责任。主要负责人要亲自主持召开月度安全例会，研究突出问题、改进措施，部署下一步重点工作。二要按照“谁主管谁负责”的要求，分管业务工作负责人要负责分管业务的安全环保工作，承担起安全管理的责任。三要完善安全生产责任制。层层签订安全生产责任书，明确机关部门、基层单位、班组及岗位人员的安全责任，把安全生产责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个人，落实到最小的生产经营单元。坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，“有岗必有责、上岗必担责”，进一步增强全体员工抓好安全工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　二是必须强化风险识别隐患排查。一要深入开展风险分析和管控。油气田要自下而上重新梳理大风险管理流程，建立“分公司、二级单位、基层单位”三级风险管控体系，对识别的大风险进行复核、验证，及时更新风险等级（至少每半年一次），实现大风险动态管理。重点做好页岩气井、煤层气井、二氧化碳井等井控管理；加强压裂施工过程及废弃井、长停井、关停井的安全风险管控。6月份发布重大风险清单，明确管控措施及责任人，确保重大风险有效管控。二要充分发挥安全督查大队、中队作用。进一步充实南川工区安全督查中队，完善山西安全督查中队，扩大苏北督查中队督查范围，做到“全覆盖、全过程、全方位”监督，授权安全督查大队对所有单位进行安全督查、对发现的问题进行处罚直至责令停工，对现场安全先进典型和做法进行奖励。三要开展以“五查三保”（查隐患、查违章、查操作、查监督、查问责，保安全生产、保绿色环保、保效益发展）为主题的全员安全诊断工作。鼓励员工立足岗位实际，识别身边安全风险，查找身边安全隐患，制止身边的不安全行为。定期开展优秀建议评选并给予奖励，提高员工参与安全诊断工作的积极性。

　　三是必须加大安全教育培训力度。一要深化安全文化建设，提升安全生产意识和责任，引导员工履行各自的安全生产责任，自觉落实各项安全生产措施，定期开展安全生产技术方法、事故案例、安全警示教育以及安全生产基本知识和风险防范知识教育。二要加强全体员工安全教育培训，提升安全生产的技能。要持续强化现场作业人员安全教育培训和技能提升，高度重视机关管理人员，特别是油气田机关部门、单位主要负责人的安全教育培训。

　　四是必须深化安全生产标准化建设。要进一步健全安全生产标准化创建体系和运行机制，实现安全行为规范化、操作行为标准化。要在二级单位中打造若干安全标准化班组，逐步推广到每个工区。按照“谁的领地谁负责”的要求，加强承包商管控，一要实行“四统一”管理，即统一体系、统一标准、统一要求、统一管理。二要严把资质准入关，严格落实承包商“双证”管理，严格把控承包商进场人员、设备的符合性。三要建立承包商信息数据库，实时动态监管。四要完善考核评价、末位淘汰、安全生产一票否决等机制，建立承包商约谈、黑名单等制度，对承包商进行全方面管理，推进承包商的安全生产标准化建设。

　　习近平总书记强调：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线 ”。我们必须牢固树立以人为本、安全至上发展理念，坚决贯彻落实集团公司“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，全面落实安全生产主体责任，有效防范和减少各类生产安全事故、事件的发生，塑造华东油气田安全生产的新形象。