一、关于高质量发展
党的十九大首次提出了高质量发展的新表述，党的二十大报告明确提出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去中国高速发展带来庞大的经济体量，已经发展成超大经济体，足以影响世界经济，但要实现由过去“高速增长”向今后“高质量发展”的转换，必须要面对几个现实问题。
【国际竞争力并不突出】创新与科技占的比例不大，中低端产业较多产能过剩，“低不成”制约高质量发展的隐患已经显现，解决“生产什么什么便宜、出口什么什么便宜”的问题迫在眉睫。
【产业产品的科技附加值低】高端产业和技术“卡脖子”问题还比较突出，“高不就”制约高质量发展的问题长期未能有效解决，其他国家的反制容易导致“买什么什么贵、想买什么什么买不到”等结果。
【产业处于中低端，劳动力质量不高，“低不成、高不就”制约了人民对美好生活的向往】目前，中国人均收入已经处在全球中等收入水平，逐渐向中高收入水平迈进，当人均收入接近甚至超过人均效益产出时，势必要陷入中等收入陷阱。在1960年达到中等收入的101个经济体中，到2008年成功翻越高收入门槛的经济体仅13个，其中大多数国家未能成功实现增长阶段转换和转型升级，不同程度地落入“中等收入陷阱”，导致国内经济震荡并大幅衰退、民生福祉大幅下降。
二、关于质量变革、效率变革、动力变革
2018年国务院政府工作报告首次提出“三大变革”：坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革。2022年，党的二十大指出：要着力提升全要素生产率，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
【质量变革】提升全方位的经济发展质量，包括经济体系的优化、产业结构向中高端迈进、淘汰劣质企业、发展优质企业、培育名牌产品和知名企业占主导地位的体系。
【效率变革】压缩经济建设中的资源和要素浪费的空间以提升投入产出效率，促进资源与要素的配置能更好地满足人民对美好生活需要，说到底就是以最少的投入产出最大的效益。
【动力变革】在人口红利减弱带来的经济增长动力消失之后需要解决的问题，要通过推动技术进步和体制机制调整来实现经济持续增长。动力变革意味着全要素生产率的提高，本质上是创新驱动的经济发展。
三、华东石油局机关部门的效率变革之路
“三大变革”中，质量变革是主体和目标、效率变革是主线和标准、动力变革是基础和路径，全要素生产率是否持续提高，是衡量这三个变革是否实现的共同指标。依此来看，效率变革的效果是判定是否实现质量变革的重要标准。
拿全局2022年生产经营指标来看，全年生产油气225万吨当量，年产值58亿元，净利润6.4亿元，人工成本5.6亿元，工资总额3.1亿元，人工成本利润率仅114%，即一个人创造的效益仅能养活1.14名员工。这还仅仅是工资薪酬层面统计的数据，若按照全口径人工成本统计，将干部员工的差旅费、办公费等纳入全口径人工成本，则需要7亿元左右来维持全局员工正常生产，人工成本利润率低于1，按照目前利润总额，一个人创造的效益养活不了自己。伴随着员工收入的持续增长，势必会带来人工成本利润率的持续降低，油气田高质量发展则成为无源之水、无本之木。
泰州模式、临汾百人千井、重庆百人百万吨，3家油气生产单位持续不断提高劳动生产率，如果说引领了油气田的高质量发展，那局机关如何及时做出变化，奋力提高全要素劳动生产率，起码在高质量发展的全局中做到跟上步伐不掉队。
【实施管办分离，做优管理工作】落实“大岗制”要求，按照每个部门设置不超过3个岗位的标准，梳理业务线条并合理配置至每个岗位，通过组织遴选或公开竞聘的方式确定每个管理岗位的人员。管理人员聚焦上情下达、规划计划、制度规则、监督检查、考核评价、协调服务6个方面的管理定位，聚精会神抓好把握全局、统筹推进，不被繁杂的事务型工作掣肘，实现“总部部门满意、党委班子满意、二级单位满意”，并以此作为各部门和每位管理人员的考核标准，倒逼员工管理能力提升，倒逼管理工作向高效管理转型。
【实施管办分离，做精事务工作】成立机关事务中心，结合部门管理需求和个人特点，确定进入机关事务中心人员。事务型工作人员聚焦现有政策和要求承办具体事务，专注于执行并对管理工作发挥支撑作用。机关管理部门作为派单方，将具体的事务型工作发包至机关事务中心或相关单位，通过服务买单或价值积分形式，结合承担业务工作量和完成质量，对机关事务中心员工进行考核兑现，倒逼事务型工作不断迈向专业化、精细化、高效化。
【完善机制保障，畅通员工升降进出渠道】完善机关部门和机关事务中心员工职位晋升、考核管理、薪酬兑现、补员退出等配套制度，确保机关部门和机关事务中心员工合理合规管理。管理部门出现缺员，应优先在机关事务中心遴选，确无合适人选可通过公开竞聘的方式面向油气田遴选。管理部门员工无法出色完成管理工作的，应动态调整至机关事务中心。机关事务中心的补员和员工退出，应按照业务需求和队伍总量同样实行动态管理。
改革不会是一蹴而就，2009年油气田号召全员转观念转方式，首次提出建设百万吨油气田，彼时疑声不绝，但2018年如期实现；泰州采油厂率先取消管理区，压扁管理层级，彼时议论纷纷，但如今已成为上游板块的“泰州模式”。改革也不会一劳永逸，审时度势做出及时调整来满足当前阶段发展需求才是唯一出路，高质量发展进程中惟改革者进、惟创新者强、惟改革者胜。